Novela stavebního zákona sama krizi bydlení nevyřeší. Může ale pomoci stavět rychleji

Praha patří mezi města s nejméně dostupným bydlením v Evropě. Důvodů je celá řada, od rostoucí poptávky přes omezenou nabídku až po komplikované povolovací procesy. Právě na poslední z těchto problémů míří připravovaná novela stavebního zákona. Přestože sama o sobě dostupné bydlení nezajistí, může představovat jeden z kroků, které pomohou situaci postupně zlepšit.

Debata o dostupnosti bydlení se často soustředí na ceny bytů. Méně pozornosti už bývá věnováno tomu, proč se v Praze dlouhodobě staví méně, než kolik by odpovídalo poptávce. Podle řady domácích i zahraničních studií platí, že omezená nabídka nových bytů patří mezi hlavní faktory, které tlačí ceny vzhůru.

Praha v posledních letech roste, přibývá obyvatel i pracovních příležitostí. Výstavba však za tímto vývojem dlouhodobě zaostává. Výsledkem je trvalý tlak na ceny vlastnického i nájemního bydlení.

Co má novela změnit

Připravovaná novela stavebního zákona se zaměřuje především na zjednodušení a zrychlení povolovacích procesů. Jejím cílem je omezit část administrativních překážek, sjednotit rozhodování a zkrátit dobu, kterou investoři, města nebo jednotliví stavebníci tráví získáváním potřebných povolení.

V českém prostředí nejde o nový problém. Dlouhé povolovací procesy opakovaně kritizují odborné organizace, hospodářské instituce i mezinárodní organizace. Právě nejistota a délka řízení patří mezi faktory, které významně prodražují výstavbu a odkládají vznik nových bytů.

Více bytů neznamená automaticky levné bydlení

Je důležité zdůraznit, že žádná legislativní změna sama o sobě nezpůsobí okamžitý pokles cen bytů. Na trh působí řada dalších faktorů, od úrokových sazeb přes cenu stavebních prací až po investiční poptávku.

Přesto mezi ekonomy panuje poměrně široká shoda na tom, že dlouhodobě nelze zlepšit dostupnost bydlení bez vyšší výstavby. Pokud se v atraktivním městě staví výrazně méně bytů, než kolik odpovídá poptávce, ceny zpravidla rostou rychleji.

Novela proto může být důležitá nikoliv proto, že by sama vyřešila bytovou krizi, ale proto, že může odstranit část bariér, které dnes brání vzniku nových bytů.

Proč je důležitá i pro Prahu

V Praze se připravují rozsáhlé transformační projekty na bývalých průmyslových a nevyužívaných plochách. Právě v těchto lokalitách může v příštích letech vzniknout významná část nového bydlení.

„Dostupnost bydlení není otázkou jednoho zákona ani jednoho rozhodnutí. Pokud ale chceme, aby Praha zvládla svůj růst, musí být schopná pružněji reagovat na poptávku po nových bytech. Bez dostatečné výstavby se situace dlouhodobě zlepšit nemůže,“ říká garant projektu Jakub Kuneš.

Vedle změn stavebního zákona bude Praha potřebovat také efektivní územní plánování, lepší využití rozvojových území, investice do infrastruktury a stabilní prostředí pro dlouhodobou bytovou výstavbu.

Jeden krok správným směrem

O podobě novely se nadále vede odborná i politická debata a některé její části vyvolávají spory. Přesto platí, že snaha zrychlit a zpřehlednit povolovací procesy reaguje na problém, na který odborníci upozorňují řadu let.

Novela stavebního zákona není univerzálním řešením nedostupného bydlení. Může ale představovat jeden z kroků, který pomůže zvýšit nabídku nových bytů a postupně zmírnit tlak na ceny. V prostředí, kde dlouhodobě chybí tisíce bytů, není ani takový krok zanedbatelný.